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省供销社发展规划处处长曹恒标来我司调研

 

按照省总社要求,我于5月28-30日到阜宁县陈良镇沟墩镇进行为期三天的“三解三促”驻村调研活动并慰问贫困农户。在驻村期间,与农户“同吃、同住、同劳动”,与群众交朋友,并召开村组党群干部座谈会,从而了解真实的民情、民意,增进与基层群众的感情,增强造福一方的责任感、使命感。通过了解驻点村的经济发展状况,帮助破解发展难题,共商科学发展规划。通过座谈讨论,梳理成5条建议,及时反馈给镇政府及有关部门。现将调研情况汇报如下: 

  一、现状

  阜宁县陈良镇沟墩镇都位于阜宁县东南部,南与建湖县交界,是阜宁县经济发达乡镇。两镇素有鱼米之乡的美誉,物产富饶。万亩杂交稻制种在全国首屈一指,5万亩无公害绿色稻米生产基地在盐城市位居前列。这次调研活动重点安排在陈良镇三烈村,该村3400亩耕地,2300人,80%的青壮年在外面打工,在家的大都是60岁以上的老年人和妇女儿童。

  二、存在问题

  (一)缺少产业支撑,建设资金严重不足。产业支撑是美丽乡村建设的基石,没有良好的产业支撑,光靠种养植业来建成美好乡村,难度是非常大的。三烈村没有村级工业,村级收入一点也没有。农民收入主要来靠打工收入,60岁以下的男性大部分外出打工。留守人员以自给自足的传统农业生产为主,主要种植水稻、小麦。去年收稻期间,恰逢连日阴雨,稻米发黄,价格大幅下跌,大部分农民亏本。近两年,村里先后成立了三个农民专业合作社。村书记告诉我,目前村里还有30多万元历史债务,请我和政府管农业的部门协调,能够支持化解一点。我专门找了省财政厅和县农工办主任,他们答应了解情况后,根据政策酌情支持。

  (二)基础设施落后,环境卫生跟不上。陈良镇虽然基本实现了村村通公路的目标,但普遍存在路面窄、路况差、覆盖不全的问题。农村卫生状况堪忧,尤其是垃圾的处理,目前许多大的乡镇都没有垃圾转运站,一些河道、池塘变成了垃圾池。农民饮水及污水处理的问题也日趋突出。三烈在阜宁的最南边,建湖县的最北边,属两县交界处。门前一条3公里长的土路,一到下雨,就成泥泞小道,老百姓出行困难,逢到收庄稼下雨,粮食和农业生产资料难以运输,老百姓难以出行。2015年,我向财政厅申请了20万元,修了一公里长2.2米宽的水泥路,解决了部分老百姓的出行难问题,老百姓非常感谢。

  (三)生活生产条件比较差。虽然大部分农户建起了瓦房,改善了居住条件,但这些砖瓦房还是80年代盖的,比较陈旧。村里少数有实力的外出打工人员都到县城和外地买房,留下的都是实力差的和老弱病残的老百姓。村里没有卫生所,小病采取拖,大病就得到县级医院就医,治病不方便。镇级供销合作社的经营网点一点没有,购买货真价实的商品不容易。老百姓向我打听中央出台了文件,是不是又要重建供销社,充满了期盼。

  三、对乡村建设的几点建议

  (一)加快城乡统筹,促进和谐发展

  统筹城乡经济社会发展,逐步改变城乡二元经济结构,是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。面对当前城乡发展的差距和矛盾,希望各级政府要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

  (二)国家加大投入,改善土地生产条件。

  国家要加大财政资金投入,对乡村水、田、路、渠的综合治理,重新挖宽和清理河道、修建村际道路和田间作业道、维修水闸和引水渠,改善农村生产条件。同时,国家应对经济薄弱的乡村给予低门槛的农民合作社项目支持。通过项目扶持、项目拉动,是农村提高收入水平不可或缺的重要内容。各级政府应在经济薄弱村争取项目上给予足够的重视和优惠的条件,使他们通过项目的实施和拉动增加收入,实现持续致富的目标。

  (三)培育新型农业主体,带动农民增收致富。阜宁县供销合作总社可以针对当地特色资源少、经济实力差、发展工业人才奇缺等情况,参股扶持当地杂交稻制种、蔬菜种植等规模相对较大的农民专业合作社,联合农技部门,开展土地托管业务,提高土地规模效益。通过土地托管,吸收农民土地入股,既能让农民得到土地入股分红,又能让农民帮专业合作社打工再得到一定的收入,同时,为全系统县级供销合作社探索参与农业社会化新途径。

  (四)加快发展电子商务,促进农产品流通。阜宁县供销合作总社既有物美超市、白天鹅生活广场、沟墩禽蛋专业合作社等一批实体网络,又有绿通电子商务公司。供销合作社可以利用自身流通渠道多、信息灵的优势,把农民专业合作社生产出来的产品销出去,销个好价钱。选择一批行政村,建立电商村级网点,培训电商人才,将阜宁大米、阜宁大糕、大瑭草鸡蛋、黑猪肉等一些地方名牌产品销出去,打通农产品流通渠道,提高农民收入,壮大村级经济。

  (五)建好村组领导班子,提升农民素质。经济发达不发达,村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子。引进在外面创业成功的人士,兴办乡镇工业或发展能够带动农民增收致富的产业,扩大增收领域。同时,要加强对村民的专业技术培训,提高技能水平,为农村实现小康水平奠定基础。